تحديث: 2026-10-21 — أُعيدت كتابة هذا الفصل للمستوردين الأمريكيين. وهو يشرح الآن كيفية ترابط قواعد المنتجات والتصنيف والمنشأ والرسوم والمستندات، كما أن بيانات التعريفة الجمركية و de minimis البيانات الأخرى خضعت للتحقق بالرجوع إلى المصادر الرسمية.
يبدأ الامتثال لمتطلبات الاستيراد قبل أن يقدم المورد عرض سعر. ويجب على المستورد تحديد المنتج، واستخدامه المقصود، والمواد والمكونات، وبلد المنشأ، والمستخدمين، وقنوات البيع. وتحدد هذه الحقائق الجهات والقواعد الخاصة بالمنتج ومتطلبات الدخول والرسوم التي قد تنطبق. ولا تثبت شحنة سابقة للمورد أو شارة في منصة تجارة إلكترونية امتثال منتجك.
ابدأ بالمنتج، لا باسم شهادة
لا توجد شهادة موحدة تجعل استيراد كل منتج إلى الولايات المتحدة قانونيًا. فالمتطلبات تتغير بحسب المنتج والاستخدام. وقد تخضع الأغذية ومستحضرات التجميل والأجهزة الطبية ومنتجات الأطفال والمنتجات الكهربائية والمواد الكيميائية والأجهزة اللاسلكية والمركبات والسلع الزراعية لجهات مختلفة وتتطلب أدلة مختلفة.
غالبًا ما يُستخدم تعبير «شهادة FDA» بتساهل مفرط. إذ تعتمد رقابة FDA على نوع المنتج. ولا يمكن اعتبار التسجيل أو الإدراج أو التصريح أو الموافقة أو متطلبات المنشأة بديلًا لشهادة جودة عامة. اسأل عن القاعدة المنطبقة على المنتج المحدد وعن الطرف الذي يجب عليه إتمام كل إجراء. ولا تقبل مستندًا لمجرد أن اسم ملفه يتضمن «FDA».
تُدرج علامة CE أحيانًا كما لو كانت من متطلبات الاستيراد الأمريكية، لكنها ليست كذلك. فعلامة CE متطلب من متطلبات الاتحاد الأوروبي للمنتجات التي تشملها قواعد الاتحاد الأوروبي التي تفرضها (بوابة Your Europe: علامة CE)، ولا تحل محل الامتثال الأمريكي. وإذا كان المنتج نفسه سيباع في السوقين، فاحتفظ بملفات امتثال منفصلة خاصة بكل سوق.
ضع خريطة للامتثال الأمريكي قبل الطلب
اكتب ملفًا تنظيميًا موجزًا، واطلب من الجهة التنظيمية المناسبة أو المخلص الجمركي أو المختبر أو الاختصاصي مراجعته. أدرج ما يلي:
- وصف المنتج بلغة واضحة واستخدامه التجاري؛
- المستخدم المقصود، بما في ذلك ما إذا كان الأطفال قد يستخدمونه؛
- المواد والمكونات والطلاءات والبطاريات والوظائف اللاسلكية ومصدر الطاقة؛
- الادعاءات التي ستظهر على المنتج والتغليف وصفحة العرض؛
- تصنيف HTSUS المرجح وبلد المنشأ؛
- الجهة أو الجهات الفيدرالية التي قد تنظمه؛
- متطلبات الولاية ومتطلبات قنوات البيع التي قد تنطبق أيضًا؛
- الاختبارات والسجلات والملصقات والشهادات التي يجب استكمالها قبل الشحن.
افصل بين المتطلبات التنظيمية وتفضيلات المشتري. فقد يطلب بائع تجزئة اختبارًا أو تدقيقًا ليس متطلبًا قانونيًا للاستيراد. وفي المقابل، لا يثبت قبول منصة ما لصفحة عرض أن المنتج يستوفي القانون الفيدرالي أو قانون الولاية.
صنّف السلع وتحقق من المنشأ
يتحكم تصنيف HTSUS في معدل الرسوم العادي، وقد يحدد أيضًا ما إذا كانت هناك رسوم إضافية أو قيود أو متطلبات إبلاغ. ويعتمد التصنيف على مادة المنتج وتركيبه ووظيفته، وأحيانًا على طريقة تغليفه. ولا يكفي وصف مبهم مثل «إكسسوارات» أو «قطع غيار» أو «عينات».
استخدم الإصدار الحالي من HTSUS وراجع أحكام CBP ذات الصلة، لكن لا تنسخ رمز أحد المنافسين من دون مقارنة الحقائق. وقدّم إلى المخلص الجمركي الرسومات والصور الفوتوغرافية وتفاصيل المواد والنشرات الفنية والاستخدام المقترح. وإذا كان التصنيف غير مؤكد أو مرتفع القيمة، فاستفسر عن الحصول على حكم ملزم قبل بدء الشحنات المنتظمة.
لا يكون بلد المنشأ دائمًا هو بلد الشحن. فإعادة التغليف البسيطة أو توجيه الشحنة عبر بلد آخر لا يغيران المنشأ تلقائيًا. وإذا كانت المكونات وعمليات المعالجة موزعة على عدة بلدان، فاطلب من مستشار مؤهل مراجعة وقائع الإنتاج. واحتفظ بالمستندات الداعمة للمنشأ التي يقدمها المورد ضمن ملف الاستيراد.
افهم هيكل الرسوم الأمريكية الحالي
اعتبارًا من 2026-10-21، يمكن أن تشمل الرسوم على السلع ذات المنشأ الصيني معدل العلاقات التجارية العادية في HTSUS، ورسوم Section 301 المستمرة على الصين، والرسم الإضافي المادة 301 الذي بدأ في 24 يوليو 2026 مع مراعاة إعفاءاته، ورسوم Section 232 حيثما تنطبق، ورسوم مكافحة الإغراق أو الرسوم التعويضية حيثما تنطبق، ورسوم مستخدمي الجمارك. لا تقدّر التكلفة الإجمالية حتى الوصول انطلاقًا من معدل تعريفة جمركية واحد متداول في العناوين.
اعتبارًا من 2026-10-21، لا تزال إجراءات Section 301 المتعلقة بنقل التكنولوجيا في الصين سارية (إشعار USTR، 7 أكتوبر 2026): 25 بالمئة على القوائم من 1 إلى 3، و7.5 بالمئة على القائمة 4A، والمعدلات الأعلى المحددة في 2024 لمنتجات بعينها. ويُطبق رسم منفصل بنسبة 12.5 بالمئة بموجب Section 301 على المنتجات ذات المنشأ الصيني التي تدخل عند الساعة 12:01 صباحًا بالتوقيت الشرقي في 24 يوليو 2026 أو بعد ذلك، باستثناء المنتجات المدرجة في ملاحق الإعفاء بالإشعار (إشعار USTR، 91 FR 47318). ويعتمد شمول منتجك بقائمة أو إعفاء على رمز HTSUS الخاص به، لذا تحقق من الملاحق المتعلقة بذلك الرمز مع المخلص الجمركي.
اعتبارًا من 2026-10-21، لا تستخدم الإعفاء القديم للطرود منخفضة القيمة البالغ $800 في نموذج للتكاليف الأمريكية. فقد انتهى للسلع الواردة من الصين وهونغ كونغ في 2 مايو 2025 (الأمر التنفيذي 14256)، وعُلّق لجميع البلدان اعتبارًا من 29 أغسطس 2025 (الأمر التنفيذي 14324). ومنذ ذلك الحين، جعلت CBP التعليق غير محدد المدة لكل وسائل النقل باستثناء البريد اعتبارًا من 24 يونيو 2026 (91 FR 37789)، وللبريد اعتبارًا من 24 يوليو 2026 (91 FR 37801). اسأل المخلص الجمركي أو الناقل عن نوع الإدخال والرسوم المنطبقة على كل شحنة.
تستند الرسوم إلى التصنيف والمنشأ، القيمة الجمركية والبرامج المنطبقة على ذلك المزيج. ويستحق التعرض لرسوم مكافحة الإغراق والرسوم التعويضية اهتمامًا منفصلًا، لأن قرار نطاق التطبيق قد يعتمد على التفاصيل الفنية للمنتج ومعلومات المنتج أو المصدّر. ويجب ألا يَعِد عرض سعر الشراء أبدًا بنتيجة نهائية للرسوم الأمريكية.
حدّد دور المستورد بوضوح
ينبغي أن تحدد الاتفاقية التجارية من سيعمل بصفته المستورد المسجل ومن سيعطي التعليمات إلى المخلص الجمركي. ولا يلغي التسعير شامل التسليم ضرورة فهم البيان المقدم إلى CBP. وتجنب الترتيبات التي لا يفصح فيها البائع عن المخلص الجمركي أو القيمة المصرح بها أو التصنيف أو هوية المستورد.
ينبغي للمستورد تزويد المخلص الجمركي بمعلومات دقيقة عن المنتج والمعاملة، ومراجعة ملخصات الإدخال، والاحتفاظ بالسجلات الداعمة، وتصحيح الأخطاء المكتشفة عبر الإجراء المناسب. ويمكن للمخلص إعداد معاملة الإدخال، لكن ينبغي ألا يعدّ المستورد التخليص نقلًا لكامل المسؤولية.
جهّز مستندات الشحنة الأساسية
تختلف متطلبات المستندات، لكن الشحنة التجارية تستخدم عادةً الفاتورة التجارية، وقائمة التعبئة، ومستند النقل. وقد تتطلب السلع الخاضعة للتنظيم تصاريح أو إقرارات أو أدلة اختبار أو إيداعات لدى الجهات المختصة. ويجب أن تتطابق مجموعة المستندات في ما يخص الأطراف ووصف المنتج والكميات والأوزان والقيمة والعملة والمنشأ وشروط الشحن.
| المستند أو السجل | ما يجب على المشتري التحقق منه |
|---|---|
| الفاتورة التجارية | وصف كامل للمنتج، والمشتري والبائع، والكمية، والسعر، والعملة، والمنشأ، وشروط البيع |
| قائمة التعبئة | عدد الطرود، والمحتويات، والوزن الصافي والإجمالي، والأبعاد، والعلامات |
| بوليصة الشحن أو بوليصة الشحن الجوي | صحة بيانات الشاحن والمرسل إليه ومسار الشحن وعدد الطرود ووصف البضاعة |
| ملف التصنيف | حقائق المنتج، ومبررات HTSUS، والأحكام التي تمت مراجعتها، وتأكيد المخلص الجمركي |
| ملف الامتثال | القواعد المنطبقة، وتقارير الاختبار، والملصقات، والإقرارات، والأطراف المسؤولة |
صِف المنتج بدقة. فتسمية السلع التجارية هدية أو عينة أو قطعة غيار لا تحل محل الوصف أو القيمة الحقيقيين. وإذا كان من الممكن أن تؤثر المساعدات أو أدوات التصنيع أو العمولات أو التعبئة أو التسعير بين الأطراف المرتبطة في القيمة الجمركية، فناقشها مع المخلص الجمركي قبل الإدخال.
اضبط أدلة الامتثال المقدمة من المورد
اطلب التقارير والشهادات في وقت مبكر بما يكفي لمراجعتها قبل الإنتاج. وطابق اسم الشركة والمصنع والطراز والمواد والصور والمعايير وتواريخ الاختبار وتفاصيل المختبر مع السلع التي تشتريها. فالتقرير الأصلي الخاص بطراز مختلف ليس دليلًا لطلبيتك.
أدرج الامتثال في أمر الشراء. وحدد المواد التي لا يجوز تغييرها، والملصقات التي يجب وضعها، والمستندات التي يجب تسليمها، والاختبارات التي يجب اجتيازها. واشترط الحصول على موافقة خطية على أي بدائل. وإذا تغير أحد المكونات بعد الاختبار، فحدد ما إذا كانت الأدلة الحالية لا تزال تشمل التركيب النهائي.
تحقق من الملصقات والادعاءات والتغليف
راجع المنتج المادي وعبوة البيع بالتجزئة والدليل وصفحة العرض على الإنترنت معًا. وقد تعتمد علامات المنشأ والتحذيرات ومعلومات التتبع وبيانات المكونات أو الهوية وتفاصيل الطرف المسؤول على المنتج. ويمكن للادعاءات التسويقية أن تنشئ التزامات إضافية، ولا سيما الادعاءات المتعلقة بالسلامة أو الصحة أو الأداء أو الفوائد البيئية.
كما يؤثر التغليف الخشبي والبطاريات والسوائل وغيرها من البضائع المقيدة في خطة الشحن. أخبر وكيل الشحن بمحتويات الشحنة واسأله عن التعبئة والإقرارات وموافقات الناقل المطلوبة. وترتبط المراجعة التنظيمية بقبول النقل، لكنهما فحصان منفصلان.
استخدم بوابة اعتماد قبل الشحن
لا تسدد الدفعة النهائية أو تأذن بالتحميل لمجرد اكتمال الإنتاج. استخدم قائمة تحقق لاعتماد الشحنة:
- تأكد من مطابقة المنتج النهائي للمواصفات المعتمدة وأدلة الامتثال.
- راجع نتائج الفحص وأي إجراء تصحيحي.
- تحقق من الملصقات والأدلة وعلامات الكراتين والتغليف.
- طابق الفاتورة، قائمة التعبئة ومعلومات الحجز.
- اطلب من المخلص الجمركي تأكيد التصنيف والمنشأ والقيمة والرسوم الحالية والإيداعات لدى الجهات المختصة.
- تأكد من ترتيبات المستورد المسجل والضمان الجمركي والإدخال.
- لا تعتمد الشحنة إلا بعد تسوية الاستثناءات الجوهرية خطيًا.
قد تتغير القواعد بين تطوير المنتج والإدخال. أعد التحقق من إشعارات التعريفة الجمركية ومتطلبات الجهات والقواعد الخاصة بالمنتج قبل وقت قصير من كل شحنة، وليس عند تقديم الطلب فحسب.
المصادر (تم التحقق منها في 2026-10-21)
- إشعار USTR في Federal Register الذي يقرر الرسم الإضافي لعام 2026 بموجب Section 301
- إشعار USTR في Federal Register بشأن استمرار إجراءات Section 301 على الصين
- أمر Federal Register بإنهاء رسوم IEEPA من دون التأثير في Section 232 وSection 301
- إشعار CBP في Federal Register بتحديث رسوم مستخدمي الجمارك للسنة المالية 2027
- أمر Federal Register بإنهاء معاملة الطرود منخفضة القيمة للصين وهونغ كونغ
- أمر Federal Register بتعليق معاملة الطرود منخفضة القيمة لجميع البلدان
- قاعدة Federal Register التي تُبقي تعليق معاملة الطرود منخفضة القيمة للشحنات غير البريدية
- قاعدة Federal Register التي تُبقي تعليق معاملة الطرود منخفضة القيمة للشحنات البريدية
- جدول التعريفة الجمركية المنسق للولايات المتحدة الصادر عن USITC
- نظام البحث الإلكتروني في الأحكام الجمركية التابع لـCBP